국토교통부 5급이하 공무원의 성과평가 등 운영지침

출처: 국토교통부

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행정규칙(훈령·예규·고시)

 

국토교통부 5급이하 공무원의 성과평가 등 운영지침


국토교통부 5급이하 공무원의 성과평가 등 운영지침

 

제정 2009. 7. 1.  국토해양부예규  제 81호

개정 2010. 1.27.  국토해양부예규  제153호

개정 2013. 8.14.  국토교통부예규  제 56호

개정 2014.11.27.  국토교통부예규  제 93호

개정 2016. 5.18.  국토교통부예규  제129호

개정 2018.11.21.  국토교통부예규  제258호

개정 2020. 6.17.  국토교통부예규  제299호

개정 2023. 5.31.  국토교통부예규  제365호

 

Ⅰ. 총 칙

 

1. 목 적

 

 이 지침은 ｢국가공무원법｣ 제40조(승진), 제40조의2(승진임용의 방법), 제51조(근무성적의 평정) 및 ｢공무원 성과평가 등에 관한 규정｣(대통령령)에서 위임한 사항 및 법령의 시행을 위하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 함

 

2. 적용 범위

 

 국토교통부 소속 5급이하 일반직공무원(연구직 포함) 및 별정직공무원

 

 ※ 임기제공무원의 경우 ‘Ⅲ. 임기제공무원의 성과평가’에서 규정하는 바에 따르며, 경력평정, 가점평정 및 승진후보자명부의 작성‧조정 관련 사항은 적용하지 아니함

 

 ※ 전문경력관의 경우 경력평정, 가점평정 및 승진후보자명부의 작성‧조정 관련 사항은 적용하지 아니함

 

Ⅱ. 근무성적평가

 

 1. 개  요

 
 

１ 목 적

 

 ㅇ 기관의 성과 향상과 개인의 능력 발전을 위하여 평가대상자의 근무실적, 직무수행능력 등을 평가하여 그 결과를 인사관리에 반영

 
２ 평가 대상

 

 ㅇ 국토교통부 소속 5급이하 일반직 공무원(연구직, 전문경력관 포함) 및 5급상당 이하 별정직 공무원

 

   * 별정직공무원은 ｢별정직공무원 인사규정｣에 따라 일반직공무원에 준하여 평가

 

３ 평가 시기

 

 ㅇ 6월 30일, 12월 31일을 기준으로 연 2회 실시

 

４ 평가단위 (기관)

 

 ㅇ 직제를 기준으로 본부는 실국 단위로, 소속기관은 소속기관별로 하되, 평가시기별로 직제 상황을 고려하여 변경할 수 있음

 

   * 직무의 유사성, 인원수 등을 고려하여 별도의 단위기관별로 나누어 할 수 있으며, 휴직자‧파견자 등(이하 “파견자등”)은 별도의 평가단위로 평가함

 

５ 평가자와 확인자

 

 ㅇ (평가자) 평가대상 공무원의 업무수행 과정 및 성과를 관찰할 수 있는 상급 또는 상위 감독자 (각 부서의 부서장 등)

 

 ㅇ (확인자) 평가자의 상급 또는 상위 감독자 (평가단위 최상급자 등)

 

   ※ 평가단위 / 평가계급 별 평가자 및 확인자는 ｢국토교통부 인사관리규정｣
[별표 1], [별표 2]에서 정하는 바에 따름

 

 

참 고 사 항

 

 

 

 

 

 

▪ 평가대상기간의 최종평가는 정기평가 기준일을 기준으로 평가대상공무원의 상급 또는 상위감독자가 실시함

 

▪ 평가자가 정기 근무성적평가 기준일 경에 전보된 경우에는 후임자의 근무성적평가에 참고가 될 수 있도록 전보 시점을 전후하여 평가대상 공무원의 평가 결과를 작성하여 후임 평가자에게 이관하도록 함

 

▪ 신임 평가자 및 확인자는 평가대상 공무원의 직전의 상급 감독자의 의견을 들어 객관적인 평가가 이루어지도록 노력하여야 함

 
 
 2. 평가내용 및 방법 ‧ 절차

 
 

【 근무성적평가 흐름 】

성과계획


상위목표 확인, 성과계획 작성

(평가대상자)


 

성과면담

(평가대상자↔평가자)


 

개인별 성과계획
확정

(평가대상자, 평가자)


 

중간점검


성과면담
및 코칭

(평가대상자↔평가자)

 

 

최종평가


평가자 대상
평가방법 등 교육

(평가단위기관별)


 

성과면담

(평가대상자↔평가자)


 

최종평가 및 결과제출

(평가자→평가단위)



 

평가단위별
평가

(평가자, 확인자)


 

평가단위별 평가결과 제출

(평가단위→근평위)


 

최종평가

(근평위원회)


 
 

가

 

 성과계획 수립 (성과목표 설정)

 

 

 
 

□ 매년초 평가대상 공무원은 본인의 1년간의 업무목표에 관한 성과계획을 작성하여 평가자 및 확인자와의 면담을 통해 합의된 성과목표 등을 선정

 

 ㅇ 성과목표는 상급(위)자의 성과목표를 실현하기 위한 업무과제를 선정하되, 책임의 범위 상 엄격한 의미의 성과목표를 설정하기 곤란한 경우에는 성과목표 대신 ‘단위과제’를 설정할 수 있음

 

   ※ 평가대상자는 평가자와 함께 <별지 제1호 서식>에 따라 성과계획서를 작성

 

 

참 고 사 항

 

 

 

 

 

 

▪ 순수 지원업무, 신청 등을 접수 받아 처리하는 단순․반복적인 업무 등을 수행하는 경우에는 예외적으로 성과목표 등 성과계획 수립을 생략할 수 있음

 

※ 성과계획서 작성을 생략한 경우에도 <별지 제2호 서식> 공무원 근무성적평가서는 반드시 작성하여 평가를 받아야 함

 
 
□ 평가대상 공무원이 전보된 경우에는 전보된 부서의 전임자가 선정한 성과목표 또는 단위과제를 승계하여 수행

 

   * 업무조정 등으로 피평가자 간 1:1의 승계가 곤란한 경우 세부 성과목표 또는 단위업무를 평정단위기관 내 업무 조정에 따라 분할 승계하여 수행함

 

나

 

 성과면담

 

 

 
 

□ 평가자는  평가대상자와 성과면담을 실시하여 진척도, 달성 가능성, 문제점 및 해결방안, 지원사항 등에 대해 검토‧토의

 

 

참고사항

 

 

 

 

 

 

▪ 단계별 내실있는 성과면담은 평가의 객관성‧신뢰성 확보 및 평가결과에 대한 평가대상자의 수용성 제고를 위한 선결조건이자 평가자의 의무임

 

  ① 성과계획면담 : 연초에 성과계획 수립을 위하여 실시

 

  ② 중간면담 : 분기별 수행과정 점검을 위하여 실시

 

  ③ 최종면담 : 최종평가 전 달성된 성과에 대한 평가를 위하여 실시

 

  ④ 사후면담 : 최종평가 후 최하위등급 공무원의 성과향상 및 역량개발 지원을 위하여 실시

 
 

다

 

 최종 평가

 

 

 
 

1

 

 평가자 교육 실시

 
 

□ 최종평가 전에 평가단위(기관) 별로 평가단위 내 모든 평가자를 대상으로 평가항목, 평가방법 및 평가절차에 대한 교육을 반드시 실시

 

 ㅇ 인사담당부서(운영지원과)에서 제공하는 평정요령, 인사혁신처 제작 성과면담 교육 동영상 등을 활용하여 성과면담의 중요성 및 평가의 공정성‧객관성(관대화 지양) 제고 필요성 등을 중점적으로 교육

 
2

 

 평가자의 평가

 
 

１ 평가 개요

 

 ㅇ 평가자는 평가실시 이전에 평가의 방향에 대해 확인자와 협의하고, 협의된 평가방향에 따라 독자적으로 평가

 

 ㅇ 평가자는 성과계획서, 중간점검 결과 등을 참고하여 최종면담을 실시하고, <별지 제4호 서식>에 따라 성과면담 결과를 기록

 

 ㅇ 평가자는 <별지 제2호 서식>*에 따라 성과평가를 실시하되, 최종면담 결과를 포함하여 ｢종합평가의견란｣을 작성

 

    * 공무원 근무성적평가서 : Ⅰ. 평가자 사전진단, Ⅱ. 근무성적평가서로 구성

 

 

평가시 준수사항

 

 

 

 

 

 

▪ 평가대상 공무원의 적극적인 업무추진 태도 등을 감안하여 평가

 

 - 도전적‧적극적으로 성과목표를 설정하고 불가피한 상황으로 목표달성을 하지 못한 경우 해당업무의 난이도, 중요도, 직무수행태도 등을 고려하여 평가

 

 - 적극적으로 직무를 수행하다 고의가 아닌 행위로 징계 등 불이익 처분을 받은 경우 이를 이유로 평가시 불이익을 주어서는 안 됨

 
 

 ㅇ 평가자는 최종 평가결과 최하위등급을 받은 직원과 사후 성과면담을 하고, 그 결과를 <별지 제4호 서식>에 따라 반드시 기록

 

   - 면담결과 기록시에는 성과향상 및 역량개발을 위해 보완할 점과 지원 필요사항에 대해 중점적으로 기재

 

２ 평가항목 및 구성비율

 

 ㅇ 근무성적평가의 평가항목은 근무실적(50점), 직무수행능력(50점)로 하며, 평가항목의 총점은 100점으로 함

 

평가항목

근무실적

직무수행능력

종합점수

배점

50점

50점

100점

 
 
３ 평가항목별 평가방법

 

 ㅇ (근무실적) 연초에 수립한 성과계획서, 평가대상기간 동안의 업무실적 등을 참고하여 성과목표 또는 단위과제별로 “업무난이도, 완성도, 적시성”의 3개 평가요소를 평가

 

< 근무실적 평가요소 및 배점 >

평가요소

정   의

업무난이도

(20점)

▪당해 직위에 있는 자가 수행하기로 기대되는 업무내용이 달성하기 쉽거나 어려운 정도를 의미

 

▪요구되는 지식, 경험, 투입된 노력, 협업과제 수행실적 등을 측정하는 기준으로 사용됨

완성도

(15점)

▪수행한 업무의 내용이 얼마나 정확하고 풍부하게 달성되었는가를 나타냄

 

▪처리한 일의 품질(Quality)을 확인하는 측정기준으로 사용될 수 있음

적시성

(15점)

▪일정 기한을 얼마나 잘 지켰는가를 나타냄

 

▪신속하게 또는 필요한 시점까지 일이 이루어졌는지를 확인하는 측정기준으로 사용될 수 있음

 
 

  - 각 평가요소별로 “매우미흡(①) - 미흡(②) - 보통(③) - 우수(④) - 매우우수(⑤)”의 5단계 중 하나의 등급으로 평가

 

    * 평가요소별/등급별 배점은 [별표2] 성과평가 요소 및 배점 참조

 

 

참고사항

 

 

 

 

 

 

▪ 일반적으로 평가자들은 대부분 “⑤매우 우수” 등급으로 평가하고, 다소 미흡한 경우에 “④우수” 등급으로 평가하고 있으나, 이럴 경우 ‘관대화 경향’이 나타나게 됨

 

 - 공정한 평가를 위해서는 “③보통”에서 시작하여 이보다 성과가 좋을 경우 “④우수”, “⑤매우 우수”로, 성과가 나쁠 경우 “②미흡”, “①매우 미흡”으로 결정해야 함

 
 

< 참고. 평가요소별 등급 결정기준 (예시) >

지 표

등 급

정량적 지표

정성적 지표

매우우수

목표의 110% 이상 달성

전례가 없을 정도로 획기적인 성과를 달성한 경우

우 수

목표의 100% 이상 ∼ 110% 미만 달성

당초 계획을 초과하여 기대 이상의
성과를 달성한 경우

보 통

목표의  90% 이상 ∼ 100% 미만 달성

당초 계획대로 기대한 성과를 달성한 경우

미 흡

목표의  80% 이상 ∼  90% 미만 달성

업무추진 과정상 문제가 발생하여 당초 계획에 미달한 경우

매우미흡

목표의  80% 미만 달성

업무추진 과정상 심각한 문제가 발생하여 당초 계획에 현저히 미달한 경우

 
 
  - 평가대상자의 단위과제들에 대해 평가요소별로 등급을 결정하여 합산점수를 내며, 합산점수에 단위과제별 가중치를 곱하여 소계 점수를 산정하고, 이를 모두 합하여 근무실적평가의 총점을 도출

 

 ㅇ (직무수행능력) “기획력, 의사전달력, 협상력, 추진력, 신속성, 팀워크 및 협업·소통능력, 성실성, 고객·수혜자지향성”의 8개 요소로 구분하여 평가

 

< 직무수행능력 평가요소 및 배점 >

연번

평가요소

요소별배점

연번

평가요소

요소별배점

1

기획력

5점

5

신속성

5점

2

의사전달력

5점

6

팀워크 및 협업·소통 능력

10점

3

협상력

5점

7

성실성

10점

4

추진력

5점

8

고객․수혜자지향성

5점

 
 

  - 각 평가요소별로 “전혀 그렇지 않다(①) - 거의 그렇지 않다(②) - 가끔 그렇다(③) - 자주 그렇다(④) - 항상 그렇다(⑤)”의 5단계 중 하나의 등급으로 평가

 

    * 평가요소별/등급별 배점은 [별표2] 성과평가 요소 및 배점 참조

 

  - 평가요소별 평가점수를 합산하여 직무수행능력의 총점을 도출

 

 ㅇ (종합평가) 평가자는 평가대상 공무원에 대한 종합평가 의견을 작성하고, 최종 평가등급 및 점수를 기재

 

  - 평가점수(총 100점) : 근무실적 50점 + 직무수행능력 50점

 

  - 평가등급 : 평가점수 구간에 따라 “탁월, 우수, 보통, 미흡, 매우 미흡”의 5개 등급 중 하나의 등급을 부여하되, 최하위등급 요건에 해당할 경우에는 반드시 최하위등급(“매우 미흡”)을 부여*

 

   * 근무성적평가 결과 최하등급에 해당할 경우 ｢공무원보수규정｣ 제14조(승급의 제한)에 의거 6월의 기간 동안 승급시킬 수 없음

 

 
< 평가점수구간별 평가등급 결정 >

평가등급

평 가 점 수  구 간

탁     월

90점 이상

우     수

80점 이상 ∼ 90점  미만

보     통

70점 이상 ∼ 80점  미만

미     흡

70점 미만

매우 미흡

최하위등급 요건 해당시

 
 

 

< 최하위등급 요건 >

 

 

 

ㅇ 업무상 비위(공금 횡령‧유용, 업무상 배임, 금품 향응‧수수 등)로 징계의결되거나 형사사건 기소된 경우

 

ㅇ 성과상여금 부당수령(지급받은 후 모의하여 재배분하는 행위 등), 초과근무수당 부당 수령(근무실적과 관계없이 균등배분, 대리입력 등), 다면평가 담합 등 평가의 공정성을 저해한 경우

 

ㅇ 소극적 업무수행이나 업무추진과정 상 심각한 문제를 야기하여 당초 성과목표에 현저히 미달한 경우 (근무실적점수가 20% 이하인 경우)

 
 

3

 

 평가단위에서의 평가

 
 

１ 평가 개요

 

 ㅇ 확인자는 평가자가 평가한 평가등급 등을 확인하고, 평가자와 함께 직급별 ‘평가단위별 평가결과*’(<별지 제6호 서식>)를 작성하여 근무성적평가위원회에 제출

 

   * 확인자와 평가자 모두의 서명 또는 날인을 받아 공무원 근무성적평가서와 함께 근무성적평가위원회에 제출

 

２ 평가 방법 (‘평가단위별 평가결과’ 작성방법)

 

 ㅇ 평가단위에서의 평가등급은 평가자와 확인자가 평가단위내 순위를 조정하면서, “수, 우, 양, 가”의 4개 등급 중 하나로 부여 가능

 

  - (순위 조정) 평가자가 2인 이상인 경우 평가자 상호간에 발생하게 되는 평가점수 편차를 조정하고, 평가대상 공무원이 담당하는 직위의 조직내 비중, 평가대상 공무원들 간 성과의 상대적인 차이, 조직에 대한 기여도 등을 감안하여 순위를 조정

 
 

 

준수사항

 

 

 

 

 

 

▪ 평가단위별 평가결과 작성시 반드시 순위를 구분(동일순위 불가)

 

▪ 평가자가 평가한 동일평가자군에 속하는 자의 순위를 바꿀 수 없음

 

 - 단, 평가결과에 대한 평가대상 공무원의 이의신청이 받아들여져 평가등급 및 점수가 변경된 경우에는 예외로 함

 

▪ 평가단위를 달리하여 전보된 공무원에 대하여는 가급적 종전 평가단위에서 평가한 비율* 이상으로 평가하되, 다음의 경우에는 적용예외 가능

 

   * 예) 행정주사 30명 중 10번인 경우 그 비율은 33%

 

 - 승진한 공무원이 평가단위를 달리하여 전보된 경우

 

 - 해당 공무원이 최근 1년 이내에 징계, 경고 등 직무수행과 관련하여 물의를 야기한 경우

 
 

  - (등급 부여) 평가등급별 인원비율*에 따라 등급(“수-우-양-가”)을 부여하되, 최하위등급 요건에 해당하는 경우에는 반드시 “가” 등급 부여

 

    * 등급별 인원수 산정시 등급별 인원비율을 우선반영하고, 소수점 첫째자리에서 반올림(소수점 이하 수의 크기가 같을 경우 상위등급부터 적용)

 

 

평가단위별 평가등급 인원비율 배분

 

 

 

 

 

 

▪ 필요시 평가단위별 평가등급 인원비율을 사전(평가단위별 평가 시행 이전)에 배분 가능

 

 - 이 경우, 직급별 인원현황, 담당업무(국정과제 등 핵심과제 수행여부, 격무‧기피부서 여부), 전년도 부서평가 결과 등을 고려하여 평가단위별로 차등배분 가능

 

  * 차등 배분시에는 근무성적평가위원회에서 배분안 결정

 

 - 단, 평가단위 중 직급별 인원이 3인 이하인 경우, 평가대상 인원이 소수로 평가등급별 사전 인원배분이 곤란하다고 판단되는 경우, 파견자등을 별도 평가단위로 평가하는 경우에는 평가등급별 인원비율을 배분하지 않고, 근무성적평가위원회에서 등급별 인원비율을 조정

 
 

３ 결과 공개 및 이의 신청

 

 ㅇ (평가결과의 공개) 평가자는 근무성적평가 완료 이후 평가대상 공무원 본인의 평가결과를 알려주어야 함

 

  - (공개대상) 평가대상기간 내 평가자의 평가결과(<별지 제2호 서식>의 근무성적평가서 상 4. 종합평가란의 평가등급 및 점수, 종합평가의견)로 한정

 
 

  - (공개시기) 모든 평가단위에서의 근무성적평가가 완료*된 후 인사담당부서에서 평가대상 공무원에게 공개요청 가능기간을 고지

 

    * 기관내 모든 평가단위별 평가자의 평가 및 확인자의 확인이 종료되어 <별지 제6호 서식>인 평가단위별 평가결과를 인사담당부서에 제출한 이후 시점을 의미

 

 ㅇ (이의신청) 평가자의 근무성적평가 결과에 이의가 있는 평가대상 공무원은 확인자에게 <별지 제5호 서식>을 작성하여 이의를 제기

 

  - 확인자는 이의신청 내용이 타당하다고 판단되는 경우에는 평가자와 협의하여 해당 공무원의 근무성적평가서 상의 평가결과 및 평가단위별 평가결과를 조정할 수 있으며, 기각하는 경우에도 그 결정내용을 대상 공무원에게 서면 또는 전자우편 등의 방법으로 알려주어야 함

 

   ※ 이의신청 내용에 대하여 별지 제5호의2 서식(이의신청 심사결정서)를 작성

 

  - 확인자의 결정내용에 불복하는 평가대상 공무원은 근무성적평가위원회에 이의신청을 할 수 있으며, 근무성적평가위원회는 이의신청 내용이 타당하다고 판단되는 경우 신청 공무원의 평가결과를 조정하도록 확인자에게 통보하며, 확인자는 평가자와 협의하여 해당 공무원의 근무성적평가서 상의 평가결과 및 평가단위별 평가결과를 조정

 

   ※ 이의신청 내용에 대하여 별지 제5호의2 서식(이의신청 심사결정서)를 작성

 

  - 근무성적평가위원회는 평가결과의 조정, 기각 여부 등 이의신청 심사 결정내용을 대상 공무원에게 서면 또는 전자우편 등의 방법으로 알려주어야 함

 

 ㅇ 인사담당부서는 확인자에 대한 이의신청 제기기간(예: 2일)과 이의신청에 대한 확인자의 결정기한(예: 2일), 근무성적평가위원회에 대한 이의신청 가능기간(예: 2일), 근무성적평가위원회의 결정기한(예: 2일)을 사전에 고지해야 함

 

 
4

 

 근무성적평가위원회에서의 평가

 
 

１ 근무성적평가위원회의 설치‧운영

 

 ㅇ (설치) 각 평가단위의 근무성적평가 결과를 고려하여 평가대상 공무원에 대한 최종 평가등급 부여 및 근무성적평가 점수를 정하기 위하여 승진후보자명부 작성단위기관 별로 설치

 

< 근무성적평가위원회 구성 >

제1근무성적평가위원회

ㅇ 평가대상 : 5급 공무원

 

ㅇ 구  성 : 위원장을 포함한 5인 이상의 위원

 

 - 위원장 : 제1차관

 - 위  원 : 고위공무원단에 속하는 공무원 중 장관이 지명하는 자 및 운영지원과장

 - 간  사 : 운영지원과 인사담당 서기관 또는 사무관

제2근무성적평가위원회

ㅇ 평가대상 : 6급 공무원 및 본부 7급 이하 공무원

 

ㅇ 구  성 : 위원장을 포함한 5인 이상의 위원

 

 - 위원장 : 운영지원과장

 - 위  원 : 피평가자의 상위계급 중에서 제1차관이 지명하는 자

 - 간  사 : 운영지원과 인사담당 서기관 또는 사무관

소속기관 근무성적
평가위원회

ㅇ 평가대상 : 소속기관 7급 이하 공무원

 

ㅇ 구  성 : 위원장을 포함한 5인 이상의 위원

 

 - 위원장 : 인사담당 국장 또는 인사담당 과장

 - 위  원 : 직제순에 따라 피평가자의 상위계급 중에서 기관장이 지명하는 자

 

  * 상위계급의 공무원이 부족한 경우 2인 이상으로 구성 가능

 
 

 ㅇ (운영) 대면회의를 원칙으로 하되, 필요한 경우 서면심사 가능

 

  - 위원회는 위원 과반수의 출석으로 개회하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결함

 

    * 위원장은 표결권을 가지며, 가부 동수인 경우에는 결정권을 가짐

 

  - 위원회의 회의는 비공개로 하며, 회의내용 및 결정된 사항은 공개하지 아니함

 

    * 위원회의 위원‧간사 등은 근무성적평가 심사와 관련하여 알게 된 사항에 대하여 누설 금지

 
２ 근무성적평가위원회의 기능

 

 ㅇ 평가단위별 평가등급 인원비율 배분

 

  - 필요한 경우, 평가단위별 직급별 인원 현황, 담당업무(국정과제 등 핵심과제 수행여부, 격무‧기피부서 여부 등), 전년도 부서평가 결과 등을 고려하여 평가단위별로 평가등급 인원비율을 사전(평가단위별 평가 시행 이전)에 배분

 

 ㅇ 평가등급 및 평가점 결정

 

  - 전체 평가대상 공무원들을 상대평가하여 등급과 점수를 부여

 

    * 단, 평가등급별 인원비율을 사전에 배분한 경우, 전체 평가대상 공무원들을 평가단위에서 제출한 평가등급에 따라 나누고, 등급 내에서 평가대상 공무원들을 상대평가하여 점수를 부여

 

등 급(비율)

평가 가능점수

수 (2할)

64점 이상  70점 이하

우 (4할)

49점 이상  64점 미만

양 (3할)

34점 이상  49점 미만

가 (1할)

34점 미만

 
     * 같은 등급 내에서는 근무성적평가 점수 간의 차이가 균등하도록 부여

    ** ‘가’ 등급에 해당하는 자가 없는 경우에는 ‘가’의 비율을 ‘양’의 비율에 가산

 

  - 동일 평가단위에 속하는 자에 대하여는 그 상호간의 순위를 변경하여 평가할 수 없음

 

  - 근무성적평가점수는 소수점 첫째자리까지 부여하고, 동일한 평가등급 내에서는 근무성적평가 점수 간의 차이가 균등하도록 부여함

 
 3. 성과계약 등 평가를 받는 5급이하 공무원에 대한 평가

 
 

□ 평가자는 성과계약등 평가결과를 고려하여 근무성적평가를 해야 하며, 성과계약등 평가를 적용하는 공무원들로만 별도의 평가단위를 구성하여 평가하고 그 결과를 근무성적평가위원회에 제출하여야 함

 

 ㅇ 평가대상 공무원은 상급자 또는 상위자와 성과계약을 체결하게 되므로 별도의 성과계획서 작성을 생략할 수 있음

 

 ㅇ 다만, “공무원 근무성적평가서”는 반드시 작성하여 평가자의 평가를 받아야 함

 

 4. 근무성적평가의 예외

 
 

１ 근무성적평가 대상 기간

 

 ㅇ 평가대상 공무원이 평가대상 기간 중 휴직, 직위해제 또는 그 밖의 사유로 실제 근무한 기간이 1개월 미만인 경우에는 근무성적평가를 실시하지 아니함

 

    * “실제 근무한 기간”이란 실제 직위에서 근무하여 성과를 내는 기간이라는 의미로서 ｢공무원임용령｣ 제31조 규정에 따른 승진소요최저연수에 반영되는 기간이라 하더라도 실제 근무하지 않는 기간의 경우(육아휴직, 공무상 질병 또는 부상으로 인한 휴직, 군 복무기간, 노동조합 전임자 종사기간, 민간근무 휴직)에는 근무기간에 포함되지 않음

 

   ** “그 밖의 사유”로는 해외교육훈련 파견, 해외교육훈련 이수 후 대기, 공무상병가, 휴가(연가, 병가, 공가, 특별휴가) 등을 말함

 

  *** 시간선택제 채용 공무원 및 시간선택제 전환 공무원의 경우 평가대상기간 중 “실제 근무한 기간”은 근무시간에 비례하여 계산하지 않음

 

２ 파견된 경우 등의 평가

 

 ㅇ 평가대상 공무원이 1개월 이상 국가기관‧지방자치단체의 다른 직위를 겸임하거나 국가기관‧지방자치단체 또는 인사혁신처장이 정하는 기관에 파견근무하게 된 경우에는 그 겸임기관 또는 파견 받은 기관의 의견을 반영하여 평가해야 함

 
  - 이 경우 직급별 파견공무원을 별도의 평가단위로 구성하여 평가하는 것을 원칙으로 함

 

 ㅇ 겸임기관 또는 파견받은 기관의 장은 정기평가기준일로부터 2주 이내에 공무원 성과평가서 또는 기타의 방법으로 파견받은 공무원에 대한 근무실적과 평가의견을 원소속기관에 통보하여야 함

 

 ㅇ 계획인사교류자에 대하여는 본인의 귀책 등 불가피한 사유가 있는 경우를 제외하고는 동일 직급에서 인사교류전 1년 동안 취득한 평가등급의 평균보다 한 단계 이상 높은 등급을 부여하여야 함

 

    * 다만, 최상위 등급이거나 최상위 등급의 바로 하위 등급인 경우에는 최상위 등급의 바로 하위등급 이상을 부여하여 함
(예를 들어, 평가등급을 “수‧우‧양‧가"로  구분할 경우 “우” 등급을 의미)

 

 ㅇ 평가대상 공무원이 평가대상기간 중 ｢국가공무원법｣ 제71조제2항제1호에 따른 휴직*, 같은 법 제71조제2항제4호에 따른 육아휴직, ｢공무원임용령｣ 제41조제1항제4호에 따른 교육훈련 파견, 같은 영 제17조제3항에 따른 기관 외의 기관에 파견 또는 근무성적평가를 실시 할 수 없는 경우에는 직무에 복귀 후 첫 번째 정기평가를 하기 전까지 최근 2회의 근무성적평가의 평균을 해당 공무원의 평가로 봄

 

    * 국제기구, 외국 기관, 국내외의 대학‧연구기관, 다른 국가기관 또는 대통령령으로 정하는 민간기업, 그 밖의 임시로 채용될 때

 

 

참고사항

 

 

 

 

 

 

▪ 육아휴직 또는 파견기간 중이라도 평가대상 기간 중 근무기간이 1개월 이상
(연1회 근평시 2개월 이상)이면 근무성적평가 실시

 

  예) ’16.2월 이후 국외훈련 파견자의 경우 ’16.6월말 기준 평가 실시

 

▪ 육아휴직‧파견 이전의 근평 횟수가 1회인 경우에는 직무에 복귀 후 첫 번째 정기평가를 하기 전까지 1회의 평가를 해당 공무원의 평가로 봄

 

▪ 육아휴직‧파견 종료후 최초의 정기평가를 실시하였을 경우에는 육아휴직‧파견기간 중의 평가(최근 2회의 평균점)는 없는 것으로 보며, ｢공무원 성과평가 등에 관한 규정｣ 제30조제4항 및 제5항의 승진후보자명부 작성시 근무성적이 없는 평가단위연도 및 단위기간의 근무성적평가점 산출방법에 따라 산정함

 
 
３ 전보된 경우의 평가

 

 ㅇ 소속공무원이 소속장관 또는 승진후보자명부를 달리하는 기관으로 전보된 때에는 당해 공무원의 근무성적평가 결과를 즉시 이관해야 함

 

  - 전보 후 1개월 이내에 정기평가를 실시하게 되는 경우에는 전보일이전까지의 근무성적을 평가하여 전보되는 기관으로 송부하여야 하며,

 

  - 전보 후 1개월이 지난후 정기평가를 받게 되는 경우에는 전에 근무한 기관으로부터 해당직급 근무성적평가점수만 이관

 

 ㅇ 소속공무원이 동일기관 내 타 부서로 전보된 때에도 전보후 1개월 이내에 정기평가를 받는 경우에는 평가대상기간 중의 근무성적평가 결과를 이관해야 함

 

    * 평가대상 공무원이 전보된 경우, 전보되기 전 부서에서 수행했던 주요실적과 전보된 이후 전임자로부터 승계하여 수행한 주요실적을 성과평가서에 함께 기록하여 평가를 받음

 

４ 강등된 경우의 평가

 

 ㅇ 평가대상 공무원이 강등된 경우에는 직무에 종사하지 못하는 3개월을 제외하고, 1개월이 지난 후 최초의 정기평가일에 평가 실시

 
Ⅲ. 임기제공무원의 성과평가

 

 1. 개 요

 
 

１ 평가 대상 : 5급이하 임기제공무원(일반·전문‧시간제‧한시 임기제)

 

  * 4급 이상 일반임기제공무원(시간제일반임기제공무원 포함)의 경우에는 성과계약등 평가 실시

 

２ 평가 시기

정기평가

매년 12월 31일을 기준으로 연 1회 실시

최종평가

임기제공무원의 근무기간이 정기평가일로부터 6개월이 지나서 종료하는 경우에는 임용종료 또는 근무기간의 연장을 하기 전에 최종평가 실시

수시평가

임용권자는 임용조건을 변경하는 등 근무실적에 대한 평가를 실시할 필요가 있다고 판단되는 경우에는 수시평가 실시 가능

 
 

 2. 평가 절차 ‧ 방법

 
 

１ 성과계획서의 작성

 

 ㅇ 임용권자는 임용 시 임기제공무원과 협의하여 근무기간 동안 수행하여야 할 업무성과목표를 설정하여 <별지 제10호 서식>의 성과계획서를 작성하여야 함

 

 ㅇ 업무성과목표는 임용 후에는 변경할 수 없으나 임용조건의 변경 등 부득이한 경우에는 임용권자의 승인을 얻어 변경 가능

 

２ 본인 평가

 

 ㅇ 평가대상 공무원은 평가시기가 도래하면 임용시 작성한 성과계획서를 토대로 전년도 근무실적에 대하여 <별지 제11호 서식>의 성과목표평가서를 작성하고 단위목표별 목표달성도(0∼100%)를 본인이 평가하여 평가자에게 제출하여야 함

 
３ 평가자의 평가

 

 ㅇ 평가자는 단위목표별 목표달성도(0∼100%)를 평가하고, 임용권자가 부여한 실적 가감점과 함께 성과목표평가서에 평가결과를 기재한 후 근무성적평가위원회에 제출하여야 함

 

 ㅇ 평가자는 근무실적 평가가 공정하고 타당성 있게 실시될 수 있도록 근무실적 평가 대상 공무원과 성과면담을 실시하여야 함

 

 ㅇ 평가자는 평가대상기간 중에 근무실적 평가 대상 공무원의 성과목표 수행과정 등을 점검하고, 점검 결과를 정기 또는 수시로 기록·관리하여 성과면담시에 활용하여야 함

 

 ㅇ 평가자가 정기평가를 실시하는 때에는 평정 대상기간 동안의 성과목표 추진결과 등에 관하여 근무실적 평가대상 공무원과 서로 의견을 교환하여야 함

 

４ 임용권자의 평가

 

 ㅇ 임용권자는 월별 또는 분기별 등 수시로 업무추진 상황을 점검하고, 점검결과 특기할 만한 사항이 있을 경우에는 실적 가감점(± 5점 범위)을 부여할 수 있으며, 실적 가감점을 부여할 때에는 반드시 일시 및 가감사유 등 그 근거를 기록하여야 함

 

５ 근무성적평가위원회의 평가

 

 ㅇ 근무성적평가위원회 구성‧운영 : 전원 외부위원으로 구성하여 실적 검증 및 개별 면담을 통해(필요시) 객관적인 평가를 실시

 

   * 구성(5명) : 위원장(호선), 전문분야(2∼3명), 행정·인사(1∼2명), 간사(인사제도팀장)

 

 ㅇ 평가 : 평가자가 제출한 평가대상자별 실적평가를 참고하여 단위목표별 목표달성도(0∼100%) 등을 최종 평가하며, 동일 점수자가 발생할 경우 서열을 정함

 

  - 항공·철도분야 감독관 및 심사관에 대해서는 청렴성을 조사하여 평가에 반영(30%)하고, 그 외 분야는 근무실적만 평가

 
６ 평가결과의 공개 및 이의신청

 

 ㅇ 평가자는 근무실적평가 대상 공무원의 요청이 있는 경우에는 당해 공무원에 대한 근무실적 평가 결과를 알려주어야 함

 

 ㅇ 근무실적평가 대상 공무원은 평가자의 근무실적평가 결과에 이의가 있는 경우에는 평가자에게 이의를 신청할 수 있음

 

  - 이의신청을 받은 평가자는 신청한 내용이 타당하다고 판단될 경우 당해 공무원에 대한 근무실적 평가 결과를 조정할 수 있으며, 이의신청을 받아들이지 아니할 경우에는 그 사유를 당해 공무원에게 설명하여야 함

 

  - 이의신청 결과에 불복하는 공무원은 근무성적평가위원회에 근무실적 평가결과의 조정을 신청할 수 있음

 

 3. 평가결과의 활용 등

 
 

１ 평가결과의 활용

 

 ㅇ 성과급적 연봉의 지급 및 근무기간의 연장‧종료 등 해당 임기제공무원에 대한 인사운영에 반영

 

２ 근무성적평가의 예외

 

 ㅇ 다음 중 하나에 해당할 경우에는 정기평가와 최종평가 생략 가능

 

  - 시간제임기제공무원이 신규 임용된 후 2개월이 지나지 아니하거나 근무기간(근무기간 연장 시 연장 전 근무기간 포함)이 1년 미만인 경우

 

  - 한시임기제공무원의 근무기간(근무기간 연장 시 연장 전 근무기간 포함)이 6개월 미만인 경우

 
Ⅳ. 경력평정

 

１ 평정대상 및 시기

 

 ㅇ 평정대상자 : 평정기준일 현재 승진소요최저연수에 도달한 5급이하 공무원(연구직 포함)

 

 ㅇ 정기평정일 : 6월 30일, 12월 31일을 기준으로 실시(연 2회)

 

 ㅇ 수시평정일 : 승진후보자명부 조정 사유가 발생한 경우에 실시하되, 정기평정 기준일 현재를 기준으로 실시함

 

２ 평정자 및 확인자

 

 ㅇ 본부 : (확인자) 운영지원과장, (평정자) 인사담당 서기관(사무관)

 

 ㅇ 소속 : (확인자) 기관장, (평정자) 소속 인사담당관(확인자의 차하급자)

 

３ 경력평정 만점 : 30점

 

４ 경력평정 가능기간 및 만점 도달기간

 

계급

경력평정가능기간

(경력평정기준일로부터)

만점 도달기간

5급

최근 14년

10년

6급 (연구사 포함)

최근 12년

5년

7급이하

최근 10년

3년

 
 

５ 경력평정점 산출 : 환산경력월수 × 월경력평점점수

 

 ㅇ 환산경력기간 산출

 

  - 경력평정 대상기간 : 경력평정 가능기간 중 실제로 직무에 종사한 기간을 대상으로 하며, 휴직‧직위해제‧정직기간 등 직무에 종사하지 않은 기간은 산입하지 아니함

 
  - 경력별 환산율 : ｢공무원성과평가 등에 관한 지침｣(인사혁신처 예규) [별표 1], [별표 2] (경력환산율표)

 

   ① 갑경력 : 10할 / 을경력 : 8할 / 병경력 : 6할 / 정경력 : 3할

   ② 박사학위, 자격증 소지 경력 : 8~10할 / 민간기업 등 근무경력 : 6할

 

  - 환산경력기간 : 경력평정 대상기간의 연‧월‧일에 해당 환산율을 곱하여 산출하되, 1개월을 30일로 계산(소수점 이하의 일수는 반올림)

 

  - 환산경력월수 : 총 환산경력기간을 월수로 환산하여 계산하되, 15일 이상은 1개월로 계산하고, 15일 미만은 산입하지 아니함

 

 ㅇ 월경력평정점수

구분

월경력평정점

5급

최근 72월 경력

72월 이전 경력

0.39

0.04

6급
(연구사 포함)

최근 66월 경력

66월 이전 경력

0.50

-

7급이하

최근 48월 경력

48월 이전 경력

0.84

-

 
   * ｢승진소요최저연수 + 2년｣(기준기간)을 기준으로 하여 이전과 이후로 나누어 월경력평정점수를 차등 적용

 

６ 경력평정 결과 등의 제출 및 열람

 

 ㅇ 확인자는 작성된 평정표의 부본(<별지 제8호 서식>)을 승진후보자명부 작성권자에게 제출하여야 하며, 평정대상공무원의 요구가 있는 때에는 당해 공무원의 경력 등 평정표를 열람시켜야 함

 

 ㅇ 오류가 있을 시에는 확인자가 지체없이 정정을 하여야 함

 

 
Ⅴ. 가점평정

 

１ 개 요

 

 ㅇ 가점은 ① 직무관련 자격증, ② 특정직위 및 특수지역 근무경력,
③ 업무혁신 ‧ 직무 공헌도 등의 실적가점으로 구분하여 부여하고,
가점의 총점은 5점 이내로 함

 

 ㅇ 가점을 인정받기 위해서는 정기평정 기준일 다음달 3일까지 관계증빙자료(부서장 확인필)를 평정업무 담당부서로 제출

 

  - 다만, 직무관련 자격증, 특정직위 및 특수지근무 가점은 개인별 인사기록 등으로 확인이 가능한 경우에는 평정자가 직접 부여 가능

 

 ㅇ 가점의 평정 대상‧시기‧평정자(확인자) 및 가점평정서 제출 등은 경력평정의 경우를 준용

 

２ 가점항목 및 부여기준

항  목

부  여  기  준

가점범위

① 직무관련 자격증

▪당해직렬의 당해 또는 상위계급 해당 자격증 : 0.5점

▪당해직렬의 바로 하위계급 해당 자격증 : 0.25점

0.5점내

②
특정직위
근무경력

자체감사담당

▪1년을 초과하는 경우, 초과기간에 대해 매월 0.03점

1점내

전문직위

③
실적가점

분기별 우수직원

▪분기별 우수직원 선정 : 0.25점

 

 * 핵심과제 추진 및 규제개혁, 민원처리 등 우수자 선정(장관표창)

 * 업무유공 포상(장관표창) 가점은 추가로 부여하지 않음

0.75점내

직무관련
창안상 수상

▪중앙우수제안 : (금상) 0.75점, (은상) 0.5점,
(동상) 0.25점, (장려상) 0.1점 

 

▪자체우수제안 : (우수상 이상) 0.1점, (우수상 미만) 0.05점

 

 * 주 제안자는 만점, 부 제안자는 배점의 1/2 인정

 * 국토교통부와 관련이 없는 제안은 배점의 1/2 인정

 * 동일 건으로 중앙, 자체 우수제안 선정시 1개 가점만 인정

0.75점내

예산절감 우수

▪예산성과금 및 예산낭비 신고포상금 백만원당 0.025점

 

 - 백만원 이하는 0.025점

0.75점내

업무유공 포상

▪담당업무와 관련된 공적에 의한 정부포상

 

 - 훈·포장 : 0.75점

 - 대통령표창 : 0.5점

 - 총리표창(모범포함) : 0.25점

 - 장관(급) 표창(타 중앙부처 포함) : 0.1점

 

 * 포상근거 실적이 실적가점의 타 항목에도 해당되는 경우에는 중복가점 불가

0.75점내

혁신활동 우수

▪혁신활동 우수 (혁신마일리지)

 

 - 500점 이상 : 0.5점     - 450점 이상 : 0.4점

 - 400점 이상 : 0.3점     - 350점 이상 : 0.2점

 - 300점 이상 : 0.1점

0.5점내

 
 

 ※ ① 직무관련 자격증 : ｢공무원 성과평가 등에 관한 지침｣(인사혁신처 예규) 별표 4 준용

 

     - 해당 자격증이 2개 이상일 경우, 그 중 유리한 1개 자격증만 인정

 

    ② 경력 관련 가점 : 경력평정 가능기간 범위 내의 경력만 인정되며, 경력이 중복되는 경우에는 하나의 경력만을 인정

 

    - 전문직위 근무경력은 전문관으로 선발, 해당전문직위에 근무한 해당 직급의 경력으로 함

 

    ③ 실적가점 : 가점항목별 상한점 범위 내에서 동일 항목내 실적은 중복(합산)하여 평정 가능

 

３ 가점 반영기간

 

 ㅇ 승진후보자명부에 반영하는 가점 중 특정직위 근무 경력 가점은 경력평정가능 기간 내 반영하고, 업무혁신‧직무공헌분야 등의 실적가점은 근무성적평가점의 반영기간 동안 이를 반영함
(근무성적평가점의 반영기준 및 비율과 같음)